什么是农村一二三产融合发展?融合现状及如何发展 ， 探究海南大学教务系统的一体化发展现状

农村产业融合是指将农村的一二三产业进行深度融合与联动发展，通过优化组合现有资源，实现产业链的延伸和增值。详细解释如下：一、农村产业融合的概念理解 农村产业融合是在农村经济社会发展过程中，将农业生产、农产品加工业、乡村旅游业等产业进行有机结合，通过技术的渗透和管理的创新，形成一体化的产业发展

农村一二三产业融合发展，可以采取以农业为基础，向农产品加工业、农村服务业顺向融合的方式，如兴办产地加工业、建立农产品直销店、发展农业旅游；也可以采取依托农村服务业或农产品加工业向农业逆向融合的方式，如依托大型超市，建立农产品加工或原料基地等。无论采取哪种方式，都必须通过第一、第二、第

一二三产业融合发展是指将农业的初级生产、加工制造以及产品的销售服务这三个产业环节相互融合，形成一个紧密相连、相互支持与促进的产业体系。这种融合不仅仅是产业间的简单结合，而是各个环节在资源、功能、价值链上的深度整合。二、一二三产业融合的目的和意义 推动一二三产业融合的目的是为了充分发挥农业产业

农村一二三产业融合发展模式，是一种旨在提升农业竞争力和农民收入的策略，通过整合农业生产、加工和销售环节，形成产业链条完整、功能多样的新型农业发展模式。其目标包括保障耕地保护，因地制宜，强化农民利益，市场导向，并通过改革创新打破壁垒。以下是其关键要素和模式的探讨：1. 以特色农产品为基础，通过

农村一二三产业融合发展是一种基于技术创新或制度创新的产业融合现象，即产业边界模糊化和产业发展一体化。在当今世界，产业融合已成为产业发展的新趋势，通过产业渗透、交叉和重组等方式，激发了产业链、价值链的分解、重构和功能升级，引发产业功能、形态、组织方式和商业模式的重大变化。农村一二三产业融合发展

什么是农村一二三产融合发展?融合现状及如何发展

从内引功能来看,从化大道、北星路建设与城市更新同步推进,打通了沿线的“毛细血管”,解决了老城区拥堵、乱建诸多等问题,为经济发展提供了空间。一方面,通过这“一桥两路”,把海塱商圈、东风商圈、旺城商圈连为一体,促进中心城区与周边片区空间一体化发展,强化中心城区辐射力,也为文化娱乐、公共服务、商贸商业、总部

内引外联指科技创新过程中，要做好内引外联的工作。内部引进高学历、高素质的技术人才，外部联合各产学研机构，内外齐抓，两手都要硬。技术革新，才能更好地推进。外引，指争取引进外资、先进技术、先进设备、先进管理方法。内联，指在国内实行多种形式的经济联合，主要是大力发展沿海和内地及内地本身的各

内引外联是一种组织方式，它通过在文章中引用其他资料和信息来支撑自己的观点，从而提高文章的权威性、可读性和说服力。内引指对已有文献进行引用和解析；外联则是引用其他文章和信息。通过内引外联的方式，读者可以获得更丰富、更客观、更系统化的信息，从而加深对文章主题的了解和理解。内引外联的优点是

科技创新工作，需内外并举。内部，应吸引高精尖技术人才，注重内部创新导向。城市发展应聚焦特色产业，精准定位，以新兴、集约、绿色产业为发展重点，合理配置资源，让新兴产业在地方生根发芽，形成产业链，实现持续发展。外部，强化开放合作意识，积极链接全球资源与市场。对港口城市而言，利用好开放平台，吸引高

内引外联 一种发展城市经济的方式。利用城市自身的经济实力，广泛的经济联系，方便的运输条件，以及商情、咨询、劳务、储藏等多种服务的能力，一方面把城市的经济活动范围向国内的其他地区扩散其吸引力，形成多方位的经济联合;另一方面将城市的经济吸引力打进国际市场，吸引国外的资金和技术，开展合资或合作经

近日，国务院办公厅印发《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》，提出要优化发展环境，完善保障体系。自由贸易试验区、自由贸易港制度创新，提升了贸易便利化水平，优化进出口管理和服务，强化政策支持，加强国际物流保障，提升风险防范能力。商务部围绕构建新发展格局，推进贸易创新发展，增强对外贸易综合竞争力。

内引外联,打通内外贸易一体化融合发展

一，人口问题，社会发展的重中之重在城市发展的问题上，人口问题一直是重中之重，只有城市中有足够多的劳动力，才可以支撑当地企业的发展，而企业又可以提供工作岗位供年轻人就业。年轻人的消费推动各类商铺的发展，城市便有了财政收入的来源。让当地的人口增加，会有越来越多的人在此创业，还有资金的

我国城乡发展存在发展不平衡、不协调等现实挑战的依据主要有以下几个方面：1、经济发展：虽然中国城市化率已经超过50%，但城市和农村之间的经济发展差距仍然很大。城市经济发达，而农村经济相对滞后，城乡收入差距也较大。2、土地资源：城市和农村之间的土地资源分配不平衡，城市往往可以获取更多、更好的土地

1. 我国当前的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。2. 在这一矛盾中，城乡发展的不平衡和农业农村发展的不充分问题尤为突出。3. 事实上，党中央在本世纪初就已经开始基于城乡发展的现实，对城乡关系做出重大调整。

一、经济差距和产业结构不同步 城乡经济差距是城乡发展一体化的主要障碍之一。城市经济相对发达，而农村经济相对滞后，两者的发展速度和产业结构存在较大差异。这导致了城乡资源分配的不均衡，阻碍了城乡资源的互补和合作。同时，不同步的产业结构使得城乡产业对接困难，难以形成一体化的产业链。二、政策和制度

一、体制性障碍。现行的城乡二元体制结构仍是城乡一体化的主要制约因素。城市与农村在户籍、社会保障、公共资源配置等方面存在明显差异，这种分割的体制严重影响了城乡之间的人口流动、资源配置和经济发展。二、经济发展水平差异。城市与乡村的经济发展水平存在显著的差距。一些农村地区仍面临经济发展滞后的问题，

城乡二元结构始终是制约城乡融合发展的主要障碍。近年来，我国现代农业发展进程加快，农业劳动生产率不断提高，城乡二元经济问题呈逐年持续改善趋势，但改善程度十分有限。更为严峻的是，部分地区城乡二元经济问题还呈现恶化趋势。城乡要素自由流动尚未建立 我国要素市场改革明显滞后，要素在城乡之间的流动受到诸多

一、规划发展不平衡 1.城乡规划差异显著 在城市与乡村的融合过程中，往往会出现规划上的巨大差异。城市的发展步伐快速，各种基础设施建设齐全，而乡村则可能存在基础设施落后、资源分配不均等问题。城乡间规划的鸿沟导致融合过程中难以协调双方的发展需求。2.资源分配不均制约发展平衡 城乡融合发展中，往往出

城乡融合发展存在的主要问题有哪些?

1. 全球一体化是指全球范围内的经济、政治、文化等领域的深度融合和相互依赖。2. 这一过程涉及到不同国家和地区之间的合作与交流，旨在促进全球资源的优化配置和市场的统一。3. 全球一体化通常涉及跨国贸易、资本流动、技术传播以及人员往来的增加，从而加深各国之间的联系。4. 全球一体化的目标是建立一

世界一体化是指全球范围内的 Integration。全球一体化涵盖三个主要领域。首先，数字化全球一体化在计算机领域实现，使得经济和教育均转向数字化。其次，文化全球一体化努力打破军事力量对文化的影响，推动全球文化的统一，以地方文化的繁荣促进全球经济的和谐。最后，语音译音全球一体化旨在消除人类交流中的语音

1. 全球一体化描述的是全球范围内经济、政治、文化等领域的深度整合与互动，涵盖了各个国家和地区之间的合作与融合。2. 这一过程通常包括资源的自由流动、资本、技术和信息的跨国交流，以及全球市场的扩展。3. 其目标在于建立一个全球社区，其中各成员国家之间联系更为紧密，促进了相互依赖与合作。4. 全

全球一体化的含义：通常所说的全球一体化是指世界经济的全球一体化，它是在经济全球化发展的基础上，通过各国（地区）政府间签订一系列协议和条约，并建立具有法律约束力和行政管理能力的国际经济合作组织，从而在法律和组织层面上确定各国（地区）之间的经济融合关系。全球（经济）一体化实际上是经济全球化

1. 全球一体化是指全球范围内的经济、政治、文化等领域的深度融合和互动，它涉及到不同国家和地区之间的协作与整合。2. 这一过程通常涉及资源、资本、技术和信息的自由流动，以及全球市场的扩展。3. 全球一体化的目标是建立一个更加紧密联系的全球社区，促进各国之间的相互依赖和合作。4. 全球一体化不

1. 全球一体化是指国际社会在政治、经济、文化等多个领域内的联系日益紧密，逐渐形成一个相互依存、相互交融、相互渗透的整体。2. 这种全球一体化的趋势并非一蹴而就，而是经过多年的全球化发展推动而形成的。3. 全球一体化体现在世界市场的趋同化、全球自由贸易的推广以及信息技术的发展等方面。4. 尽

全球一体化是指什么

第一步：打开网站 在浏览器中输入海南大学教务系统的网址“jwgl.hainu.edu.cn”，出现登陆界面。提醒：开启pop-ups窗口阻止程序（弹出式窗口拦截）。第二步：输入账号和密码 在登陆界面里，输入你的学号和密码，分别对应账号和密码栏。一般来说，初始密码为身份证后六位。首次登陆后需要修改密码，新密码

一、系统维护或升级。系统维护或升级是常见的原因。海南大学教务管理系统会定期进行系统维护或升级，以确保系统的稳定性和安全性。在此期间，系统可能会暂时无法登录。您可以稍后再试，或者联系学校相关部门了解维护或升级的具体时间和进度。二、网络问题。网络问题也可能导致无法登录教务管理系统。请检查您的网

然而，长期以来，在教务管理方面，海南大学面临着由于信息孤岛造成的信息不对称、教学评价体系不完善等诸多问题。为了解决这些问题，学校逐步实施了教务系统的一体化建设。一、系统一体化的意义 教务系统一体化是指将独立运行的多个信息系统融合成一个整体，以实现数据互通、功能集成、资源共享等目标。教务系统

海南大学教务系统的一体化发展现状如下：一、系统一体化的意义 改善信息交流：通过同一平台实现课表查询、评教管理、成绩查询等，降低信息不对称问题。优化教学管理：统一管理评价体系、课程安排、考试监管和学籍档案等，提升教育教学质量。节省资源：实现业务流程自动化、信息快速传递和高效物资管理，减少工作量，

探究海南大学教务系统的一体化发展现状

一二三产业融合主要包括一二三产业融合发展指的是农产品生产业、加工业和销售服务业的融合。融合，就是紧密关联，相互依存，相互促进。之所以要提倡和推动123产业一体化，是因为这种一体化有很多优势。人们通常关注农民生产者的利益。一般认为，仅通过农业生产获得的农产品原材料价值相对较低

一二三产业融合发展是指将农业的初级生产、加工制造以及产品的销售服务这三个产业环节相互融合，形成一个紧密相连、相互支持与促进的产业体系。这种融合不仅仅是产业间的简单结合，而是各个环节在资源、功能、价值链上的深度整合。二、一二三产业融合的目的和意义 推动一二三产业融合的目的是为了充分发挥农业产业

农村一二三产业融合发展模式，是一种旨在提升农业竞争力和农民收入的策略，通过整合农业生产、加工和销售环节，形成产业链条完整、功能多样的新型农业发展模式。其目标包括保障耕地保护，因地制宜，强化农民利益，市场导向，并通过改革创新打破壁垒。以下是其关键要素和模式的探讨：1. 以特色农产品为基础，通过

一二三产业融合是指农产品生产业、加工业和销售服务业的紧密融合。这种融合通过加强产业间的关联性，实现相互依存和促进。一二三产业融合的主要目的是提升农产品的附加值，使农民能够参与到增值过程中，从而增加收入。一二三产业融合对于解决小农户生产与大市场需求的不匹配问题具有重要意义。它使得小规模生产者

农村一二三产业融合发展是一种基于技术创新或制度创新的产业融合现象，即产业边界模糊化和产业发展一体化。在当今世界，产业融合已成为产业发展的新趋势，通过产业渗透、交叉和重组等方式，激发了产业链、价值链的分解、重构和功能升级，引发产业功能、形态、组织方式和商业模式的重大变化。农村一二三产业融合发展

农村一二三产业融合发展，可以采取以农业为基础，向农产品加工业、农村服务业顺向融合的方式，如兴办产地加工业、建立农产品直销店、发展农业旅游；也可以采取依托农村服务业或农产品加工业向农业逆向融合的方式，如依托大型超市，建立农产品加工或原料基地等。无论采取哪种方式，都必须通过第一、第二、第

什么是农村一二三产融合发展?融合现状及如何发展

农村一二三产业融合发展从根本上属于产业融合。所谓产业融合，是基于技术创新或制度创新形成的产业边界模糊化和产业发展一体化现象。当今世界，产业融合已经成为产业发展的新趋势，它通过产业渗透、产业交叉和产业重组等，激发产业链、价值链的分解、重构和功能升级，引发产业功能、形态、组织方式和商业模式的重大变化。 农村一二三产业融合发展以农村一二三产业之间的融合渗透和交叉重组为路径，以产业链延伸、产业范围拓展和产业功能转型为表征，以产业发展和发展方式转变为结果，通过形成新技术、新业态、新商业模式，带动资源、要素、技术、市场需求在农村的整合集成和优化重组，甚至农村产业空间布局的调整。农村一二三产业融合发展，可以采取以农业为基础，向农产品加工业、农村服务业顺向融合的方式，如兴办产地加工业、建立农产品直销店、发展农业旅游；也可以采取依托农村服务业或农产品加工业向农业逆向融合的方式，如依托大型超市，建立农产品加工或原料基地等。无论采取哪种方式，都必须通过第一、第二、第三产业在农村的融合发展，形成新技术、新业态、新商业模式。第一、第二、第三产业在农村的共存分立，或外部的、表层的联系，只要没有形成新技术、新业态、新商业模式，就不能称之为农村一二三产业融合发展。如一个有农业的村庄，同时有个砖瓦厂和日用品小商店，谈不上农村一二三产业融合发展。 农村一二三产业融合发展方式灵活多样，形式不拘一格，其主要方式大致有：（1）延伸农业产业链或发展农业循环经济。这种方式既可能发生在企业、合作社或农户、家庭农场等涉农产业组织内部，也可能发生在企业、合作社、农户、家庭农场等不同产业组织之间，通过组建涉农产业联盟或深化分工协作的方式来实现。（2）第一、第二、第三产业的相关产业组织通过在农村空间集聚，形成集群化、网络化发展格局。如发展一村一品、一乡一业等。这里的农村包括县城和小城镇。（3）农村第一、第二、第三产业虽然在空间上分离，但借助信息化等力量实现网络链接，如部分公司+基地+农户、公司+合作社+基地+农户、发展线上线下有机结合的农业等。（4）通过开发、拓展和提升农业的多种功能，赋予农业的科技、文化和环境价值，提升农业或乡村的生态休闲、旅游观光、文化传承、科技教育等功能，发展休闲观光农业或创意农业，或打造富有历史、地域和民族特色的特色景观旅游村镇。（5）开发食品短链，用可持续的农业生产方式生产出本地化、可持续、替代性食品。与延长农业产业链的常规农业产业化方式不同，开发食品短链的方式，应注意尽可能减少中间环节，确保消费者尽可能了解食品生产和流通过程的全部信息，保障食品安全并改善消费体验。这里的“短”，不仅包括空间距离的“短”，还包括围绕产品的各类信息透明可见。食品短链的方式，重视本地食品企业与本地休闲观光农业或乡村旅游的结合，重视本地食品生产企业与餐饮企业的联系。许多地方的土特餐厅，食品原料来自本地化的传统种养或自种自养，是典型的食品短链方式。
　　推进农村一二三产业（以下简称农村产业）融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。 　　一、总体要求： 　　1、指导思想。 　　全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，用工业理念发展农业，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑。 　　2、基本原则。 　　坚持和完善农村基本经营制度，严守耕地保护红线，提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全。坚持因地制宜，分类指导，探索不同地区、不同产业融合模式。坚持尊重农民意愿，强化利益联结，保障农民获得合理的产业链增值收益。坚持市场导向，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，营造良好市场环境，加快培育市场主体。坚持改革创新，打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，激发融合发展活力。坚持农业现代化与新型城镇化相衔接，与新农村建设协调推进，引导农村产业集聚发展。 　　3、主要目标。 　　到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。 　　二、发展多类型农村产业融合方式： 　　1、着力推进新型城镇化。 　　将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。强化产业支撑，实施差别化落户政策，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。 　　2、加快农业结构调整。 　　以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业。建设现代饲草料产业体系，推广优质饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场。加强海洋牧场建设。积极发展林下经济，推进农林复合经营。推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种。加强农业标准体系建设，严格生产全过程管理。 　　3、延伸农业产业链。 　　发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。完善农产品产地初加工补助政策，扩大实施区域和品种范围，初加工用电享受农用电政策。加强政策引导，支持农产品深加工发展，促进其向优势产区和关键物流节点集中，加快消化粮棉油库存。支持农村特色加工业发展。 　　加快农产品冷链物流体系建设，支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。在各省（区、市）年度建设用地指标中单列一定比例，专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。健全农产品产地营销体系，推广农超、农企等形式的产销对接，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。 　　4、拓展农业多种功能。 　　加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐，提升管理水平和服务质量。建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村，有序发展新型乡村旅游休闲产品。鼓励有条件的地区发展智慧乡村游，提高在线营销能力。 　　加强农村传统文化保护，合理开发农业文化遗产，大力推进农耕文化教育进校园，统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地，引导公众特别是中小学生参与农业科普和农事体验。（农业部、旅游局、发展改革委、财政部、教育部、文化部、民政部、林业局等负责） 　　5、大力发展农业新型业态。 　　实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系。 　　大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励在大城市郊区发展工厂化、立体化等高科技农业，提高本地鲜活农产品供应保障能力。鼓励发展农业生产租赁业务，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。 　　6、引导产业集聚发展。 　　加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合发展。创建农业产业化示范基地和现代农业示范区，完善配套服务体系，形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。 　　扶持发展一乡（县）一业、一村一品，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，推进农产品品牌建设。依托国家农业科技园区、农业科研院校和“星创天地”，培育农业科技创新应用企业集群。 　　三、培育多元化农村产业融合主体： 　　1、强化农民合作社和家庭农场基础作用。 　　鼓励农民合作社发展农产品加工、销售，拓展合作领域和服务内容。鼓励家庭农场开展农产品直销。引导大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员领办农民合作社、兴办家庭农场、开展乡村旅游等经营活动。支持符合条件的农民合作社、家庭农场优先承担政府涉农项目，落实财政项目资金直接投向农民合作社、形成资产转交合作社成员持有和管护政策。开展农民合作社创新试点，引导发展农民合作社联合社。引导土地流向农民合作社和家庭农场。 　　2、支持龙头企业发挥引领示范作用。 　　培育壮大农业产业化龙头企业和林业重点龙头企业，引导其重点发展农产品加工流通、电子商务和农业社会化服务，并通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，建设标准化和规模化的原料生产基地，带动农户和农民合作社发展适度规模经营。龙头企业要优化要素资源配置，加强产业链建设和供应链管理，提高产品附加值。 　　鼓励龙头企业建设现代物流体系，健全农产品营销网络。充分发挥农垦企业资金、技术、品牌和管理优势，培育具有国际竞争力的大型现代农业企业集团，推进垦地合作共建，示范带动农村产业融合发展。 　　3、发挥供销合作社综合服务优势。 　　推动供销合作社与新型农业经营主体有效对接，培育大型农产品加工、流通企业。健全供销合作社经营网络，支持流通方式和业态创新，搭建全国性和区域性电子商务平台。拓展供销合作社经营领域，由主要从事流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。 　　4、积极发展行业协会和产业联盟。 　　充分发挥行业协会自律、教育培训和品牌营销作用，开展标准制订、商业模式推介等工作。在质量检测、信用评估等领域，将适合行业协会承担的职能移交行业协会。鼓励龙头企业、农民合作社、涉农院校和科研院所成立产业联盟，支持联盟成员通过共同研发、科技成果产业化、融资拆借、共有品牌、统一营销等方式，实现信息互通、优势互补。 　　5、鼓励社会资本投入。 　　优化农村市场环境，鼓励各类社会资本投向农业农村，发展适合企业化经营的现代种养业，利用农村“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）资源发展多种经营，开展农业环境治理、农田水利建设和生态修复。国家相关扶持政策对各类社会资本投资项目同等对待。 　　对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等，允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下，利用一定比例的土地开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动。能够商业化运营的农村服务业，要向社会资本全面开放。积极引导外商投资农村产业融合发展。 　　四、建立多形式利益联结机制： 　　1、创新发展订单农业。 　　引导龙头企业在平等互利基础上，与农户、家庭农场、农民合作社签订农产品购销合同，合理确定收购价格，形成稳定购销关系。支持龙头企业为农户、家庭农场、农民合作社提供贷款担保，资助订单农户参加农业保险。鼓励农产品产销合作，建立技术开发、生产标准和质量追溯体系，设立共同营销基金，打造联合品牌，实现利益共享。 　　2、鼓励发展股份合作。 　　加快推进农村集体产权制度改革，将土地承包经营权确权登记颁证到户、集体经营性资产折股量化到户。地方人民政府可探索制订发布本行政区域内农用地基准地价，为农户土地入股或流转提供参考依据。 　　以土地、林地为基础的各种形式合作，凡是享受财政投入或政策支持的承包经营者均应成为股东方，并采取“保底收益+按股分红”等形式，让农户分享加工、销售环节收益。探索形成以农户承包土地经营权入股的股份合作社、股份合作制企业利润分配机制，切实保障土地经营权入股部分的收益。 　　3、强化工商企业社会责任。 　　鼓励从事农村产业融合发展的工商企业优先聘用流转出土地的农民，为其提供技能培训、就业岗位和社会保障。引导工商企业发挥自身优势，辐射带动农户扩大生产经营规模、提高管理水平。完善龙头企业认定监测制度，实行动态管理，逐步建立社会责任报告制度。强化龙头企业联农带农激励机制，国家相关扶持政策与利益联结机制相挂钩。 　　4、健全风险防范机制。 　　稳定土地流转关系，推广实物计租货币结算、租金动态调整等计价方式。规范工商资本租赁农地行为，建立农户承包土地经营权流转分级备案制度。引导各地建立土地流转、订单农业等风险保障金制度，并探索与农业保险、担保相结合，提高风险防范能力。 　　增强新型农业经营主体契约意识，鼓励制定适合农村特点的信用评级方法体系。制定和推行涉农合同示范文本，依法打击涉农合同欺诈违法行为。加强土地流转、订单等合同履约监督，建立健全纠纷调解仲裁体系，保护双方合法权益。 　　五、完善多渠道农村产业融合服务： 　　1、搭建公共服务平台。以县（市、区）为基础，搭建农村综合性信息化服务平台，提供电子商务、乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务。优化农村创业孵化平台，建立在线技术支持体系，提供设计、创意、技术、市场、融资等定制化解决方案及其他创业服务。建设农村产权流转交易市场，引导其健康发展。采取政府购买、资助、奖励等形式，引导科研机构、行业协会、龙头企业等提供公共服务。 　　2、创新农村金融服务。 　　发展农村普惠金融，优化县域金融机构网点布局，推动农村基础金融服务全覆盖。综合运用奖励、补助、税收优惠等政策，鼓励金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系，推广产业链金融模式，加大对农村产业融合发展的信贷支持。推进粮食生产规模经营主体营销贷款试点，稳妥有序开展农村承包土地的经营权、农民住房财产权抵押贷款试点。 　　坚持社员制、封闭性、民主管理原则，发展新型农村合作金融，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点。鼓励发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构，为农业经营主体提供担保服务。鼓励开展支持农村产业融合发展的融资租赁业务。积极推动涉农企业对接多层次资本市场，支持符合条件的涉农企业通过发行债券、资产证券化等方式融资。加强涉农信贷与保险合作，拓宽农业保险保单质押范围。 　　3、强化人才和科技支撑。 　　加快发展农村教育特别是职业教育，加大农村实用人才和新型职业农民培育力度。加大政策扶持力度，引导各类科技人员、大中专毕业生等到农村创业，实施鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划和现代青年农场主计划，开展百万乡村旅游创客行动。 　　鼓励科研人员到农村合作社、农业企业任职兼职，完善知识产权入股、参与分红等激励机制。支持农业企业、科研机构等开展产业融合发展的科技创新，积极开发农产品加工贮藏、分级包装等新技术。 　　4、改善农业农村基础设施条件。 　　统筹实施全国高标准农田建设总体规划，继续加强农村土地整治和农田水利基础设施建设，改造提升中低产田。加快完善农村水、电、路、通信等基础设施。加强农村环境整治和生态保护，建设持续健康和环境友好的新农村。 　　统筹规划建设农村物流设施，逐步健全以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系。完善休闲农业和乡村旅游道路、供电、供水、停车场、观景台、游客接待中心等配套设施。 　　5、支持贫困地区农村产业融合发展。 　　支持贫困地区立足当地资源优势，发展特色种养业、农产品加工业和乡村旅游、电子商务等农村服务业，实施符合当地条件、适应市场需求的农村产业融合项目，推进精准扶贫、精准脱贫，相关扶持资金向贫困地区倾斜。鼓励经济发达地区与贫困地区开展农村产业融合发展合作，支持企事业单位、社会组织和个人投资贫困地区农村产业融合项目。 　　六、健全农村产业融合推进机制： 　　1、加大财税支持力度。 　　支持地方扩大农产品加工企业进项税额核定扣除试点行业范围，完善农产品初加工所得税优惠目录。落实小微企业税收扶持政策，积极支持“互联网+现代农业”等新型业态和商业模式发展。 　　统筹安排财政涉农资金，加大对农村产业融合投入，中央财政在现有资金渠道内安排一部分资金支持农村产业融合发展试点，中央预算内投资、农业综合开发资金等向农村产业融合发展项目倾斜。创新政府涉农资金使用和管理方式，研究通过政府和社会资本合作、设立基金、贷款贴息等方式，带动社会资本投向农村产业融合领域。 　　2、开展试点示范。 　　围绕产业融合模式、主体培育、政策创新和投融资机制，开展农村产业融合发展试点示范，积极探索和总结成功的做法，形成可复制、可推广的经验，促进农村产业融合加快发展。 　　3、落实地方责任。 　　地方各级人民政府要切实加强组织领导，把推进农村产业融合发展摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划和年度计划；要创新和完善乡村治理机制，加强分类指导，因地制宜探索融合发展模式。县级人民政府要强化主体责任，制定具体实施方案，引导资金、技术、人才等要素向农村产业融合集聚。 　　4、强化部门协作。 　　各有关部门要根据本意见精神，抓紧制定和完善相关规划、政策措施，密切协作配合，确保各项任务落实到位。
法律分析：城乡融合发展主要是指城乡一体化。该种融合发展体现在社会经济、生态环境、文化生活以及空间景观等多个方面。 法律依据：《城乡一体化蓝皮书》 在新形势下，中国城乡一体化是按照形成城乡一体化新格局的要求，改革和健全“以工促农、以城带乡”的长效机制，统筹城乡发展。这是党和国家确定的一项长期历史任务。中国城乡发展和建设，年年取得扎扎实实的成效。
【法律分析】社会学和人类学界从城乡关系的角度出发，认为城乡融合是指相对发达的城市和相对落后的农村，打破相互分割的壁垒，逐步实现生产要素的合理流动和优化组合，促使生产力在城市和乡村之间合理分布，城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展，逐步缩小直至消灭城乡之间的基本差别，从而使城市和乡村融为一体。经济学界则从经济发展规律和生产力合理布局角度出发，认为城乡一体化是现代经济中农业和工业联系日益增强的客观要求，是指统一布局城乡经济，加强城乡之间的经济交流与协作，使城乡生产力优化分工，合理布局、协调发展，以取得最佳的经济效益。有的学者仅讨论城乡工业的协调发展，可称为城乡工业一体化。【法律依据】《中华人民共和国乡村振兴促进法》 第二条 全面实施乡村振兴战略，开展促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推进城乡融合发展等活动，适用本法。本法所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇和村庄等。
　　推进农村一二三产业（以下简称农村产业）融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。 　　一、总体要求： 　　1、指导思想。 　　全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，用工业理念发展农业，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑。 　　2、基本原则。 　　坚持和完善农村基本经营制度，严守耕地保护红线，提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全。坚持因地制宜，分类指导，探索不同地区、不同产业融合模式。坚持尊重农民意愿，强化利益联结，保障农民获得合理的产业链增值收益。坚持市场导向，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，营造良好市场环境，加快培育市场主体。坚持改革创新，打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，激发融合发展活力。坚持农业现代化与新型城镇化相衔接，与新农村建设协调推进，引导农村产业集聚发展。 　　3、主要目标。 　　到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。 　　二、发展多类型农村产业融合方式： 　　1、着力推进新型城镇化。 　　将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。强化产业支撑，实施差别化落户政策，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。 　　2、加快农业结构调整。 　　以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业。建设现代饲草料产业体系，推广优质饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场。加强海洋牧场建设。积极发展林下经济，推进农林复合经营。推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种。加强农业标准体系建设，严格生产全过程管理。 　　3、延伸农业产业链。 　　发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。完善农产品产地初加工补助政策，扩大实施区域和品种范围，初加工用电享受农用电政策。加强政策引导，支持农产品深加工发展，促进其向优势产区和关键物流节点集中，加快消化粮棉油库存。支持农村特色加工业发展。 　　加快农产品冷链物流体系建设，支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。在各省（区、市）年度建设用地指标中单列一定比例，专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。健全农产品产地营销体系，推广农超、农企等形式的产销对接，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。 　　4、拓展农业多种功能。 　　加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐，提升管理水平和服务质量。建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村，有序发展新型乡村旅游休闲产品。鼓励有条件的地区发展智慧乡村游，提高在线营销能力。 　　加强农村传统文化保护，合理开发农业文化遗产，大力推进农耕文化教育进校园，统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地，引导公众特别是中小学生参与农业科普和农事体验。（农业部、旅游局、发展改革委、财政部、教育部、文化部、民政部、林业局等负责） 　　5、大力发展农业新型业态。 　　实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系。 　　大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励在大城市郊区发展工厂化、立体化等高科技农业，提高本地鲜活农产品供应保障能力。鼓励发展农业生产租赁业务，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。 　　6、引导产业集聚发展。 　　加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合发展。创建农业产业化示范基地和现代农业示范区，完善配套服务体系，形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。 　　扶持发展一乡（县）一业、一村一品，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，推进农产品品牌建设。依托国家农业科技园区、农业科研院校和“星创天地”，培育农业科技创新应用企业集群。 　　三、培育多元化农村产业融合主体： 　　1、强化农民合作社和家庭农场基础作用。 　　鼓励农民合作社发展农产品加工、销售，拓展合作领域和服务内容。鼓励家庭农场开展农产品直销。引导大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员领办农民合作社、兴办家庭农场、开展乡村旅游等经营活动。支持符合条件的农民合作社、家庭农场优先承担政府涉农项目，落实财政项目资金直接投向农民合作社、形成资产转交合作社成员持有和管护政策。开展农民合作社创新试点，引导发展农民合作社联合社。引导土地流向农民合作社和家庭农场。 　　2、支持龙头企业发挥引领示范作用。 　　培育壮大农业产业化龙头企业和林业重点龙头企业，引导其重点发展农产品加工流通、电子商务和农业社会化服务，并通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，建设标准化和规模化的原料生产基地，带动农户和农民合作社发展适度规模经营。龙头企业要优化要素资源配置，加强产业链建设和供应链管理，提高产品附加值。 　　鼓励龙头企业建设现代物流体系，健全农产品营销网络。充分发挥农垦企业资金、技术、品牌和管理优势，培育具有国际竞争力的大型现代农业企业集团，推进垦地合作共建，示范带动农村产业融合发展。 　　3、发挥供销合作社综合服务优势。 　　推动供销合作社与新型农业经营主体有效对接，培育大型农产品加工、流通企业。健全供销合作社经营网络，支持流通方式和业态创新，搭建全国性和区域性电子商务平台。拓展供销合作社经营领域，由主要从事流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。 　　4、积极发展行业协会和产业联盟。 　　充分发挥行业协会自律、教育培训和品牌营销作用，开展标准制订、商业模式推介等工作。在质量检测、信用评估等领域，将适合行业协会承担的职能移交行业协会。鼓励龙头企业、农民合作社、涉农院校和科研院所成立产业联盟，支持联盟成员通过共同研发、科技成果产业化、融资拆借、共有品牌、统一营销等方式，实现信息互通、优势互补。 　　5、鼓励社会资本投入。 　　优化农村市场环境，鼓励各类社会资本投向农业农村，发展适合企业化经营的现代种养业，利用农村“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）资源发展多种经营，开展农业环境治理、农田水利建设和生态修复。国家相关扶持政策对各类社会资本投资项目同等对待。 　　对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等，允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下，利用一定比例的土地开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动。能够商业化运营的农村服务业，要向社会资本全面开放。积极引导外商投资农村产业融合发展。 　　四、建立多形式利益联结机制： 　　1、创新发展订单农业。 　　引导龙头企业在平等互利基础上，与农户、家庭农场、农民合作社签订农产品购销合同，合理确定收购价格，形成稳定购销关系。支持龙头企业为农户、家庭农场、农民合作社提供贷款担保，资助订单农户参加农业保险。鼓励农产品产销合作，建立技术开发、生产标准和质量追溯体系，设立共同营销基金，打造联合品牌，实现利益共享。 　　2、鼓励发展股份合作。 　　加快推进农村集体产权制度改革，将土地承包经营权确权登记颁证到户、集体经营性资产折股量化到户。地方人民政府可探索制订发布本行政区域内农用地基准地价，为农户土地入股或流转提供参考依据。 　　以土地、林地为基础的各种形式合作，凡是享受财政投入或政策支持的承包经营者均应成为股东方，并采取“保底收益+按股分红”等形式，让农户分享加工、销售环节收益。探索形成以农户承包土地经营权入股的股份合作社、股份合作制企业利润分配机制，切实保障土地经营权入股部分的收益。 　　3、强化工商企业社会责任。 　　鼓励从事农村产业融合发展的工商企业优先聘用流转出土地的农民，为其提供技能培训、就业岗位和社会保障。引导工商企业发挥自身优势，辐射带动农户扩大生产经营规模、提高管理水平。完善龙头企业认定监测制度，实行动态管理，逐步建立社会责任报告制度。强化龙头企业联农带农激励机制，国家相关扶持政策与利益联结机制相挂钩。 　　4、健全风险防范机制。 　　稳定土地流转关系，推广实物计租货币结算、租金动态调整等计价方式。规范工商资本租赁农地行为，建立农户承包土地经营权流转分级备案制度。引导各地建立土地流转、订单农业等风险保障金制度，并探索与农业保险、担保相结合，提高风险防范能力。 　　增强新型农业经营主体契约意识，鼓励制定适合农村特点的信用评级方法体系。制定和推行涉农合同示范文本，依法打击涉农合同欺诈违法行为。加强土地流转、订单等合同履约监督，建立健全纠纷调解仲裁体系，保护双方合法权益。 　　五、完善多渠道农村产业融合服务： 　　1、搭建公共服务平台。以县（市、区）为基础，搭建农村综合性信息化服务平台，提供电子商务、乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务。优化农村创业孵化平台，建立在线技术支持体系，提供设计、创意、技术、市场、融资等定制化解决方案及其他创业服务。建设农村产权流转交易市场，引导其健康发展。采取政府购买、资助、奖励等形式，引导科研机构、行业协会、龙头企业等提供公共服务。 　　2、创新农村金融服务。 　　发展农村普惠金融，优化县域金融机构网点布局，推动农村基础金融服务全覆盖。综合运用奖励、补助、税收优惠等政策，鼓励金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系，推广产业链金融模式，加大对农村产业融合发展的信贷支持。推进粮食生产规模经营主体营销贷款试点，稳妥有序开展农村承包土地的经营权、农民住房财产权抵押贷款试点。 　　坚持社员制、封闭性、民主管理原则，发展新型农村合作金融，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点。鼓励发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构，为农业经营主体提供担保服务。鼓励开展支持农村产业融合发展的融资租赁业务。积极推动涉农企业对接多层次资本市场，支持符合条件的涉农企业通过发行债券、资产证券化等方式融资。加强涉农信贷与保险合作，拓宽农业保险保单质押范围。 　　3、强化人才和科技支撑。 　　加快发展农村教育特别是职业教育，加大农村实用人才和新型职业农民培育力度。加大政策扶持力度，引导各类科技人员、大中专毕业生等到农村创业，实施鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划和现代青年农场主计划，开展百万乡村旅游创客行动。 　　鼓励科研人员到农村合作社、农业企业任职兼职，完善知识产权入股、参与分红等激励机制。支持农业企业、科研机构等开展产业融合发展的科技创新，积极开发农产品加工贮藏、分级包装等新技术。 　　4、改善农业农村基础设施条件。 　　统筹实施全国高标准农田建设总体规划，继续加强农村土地整治和农田水利基础设施建设，改造提升中低产田。加快完善农村水、电、路、通信等基础设施。加强农村环境整治和生态保护，建设持续健康和环境友好的新农村。 　　统筹规划建设农村物流设施，逐步健全以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系。完善休闲农业和乡村旅游道路、供电、供水、停车场、观景台、游客接待中心等配套设施。 　　5、支持贫困地区农村产业融合发展。 　　支持贫困地区立足当地资源优势，发展特色种养业、农产品加工业和乡村旅游、电子商务等农村服务业，实施符合当地条件、适应市场需求的农村产业融合项目，推进精准扶贫、精准脱贫，相关扶持资金向贫困地区倾斜。鼓励经济发达地区与贫困地区开展农村产业融合发展合作，支持企事业单位、社会组织和个人投资贫困地区农村产业融合项目。 　　六、健全农村产业融合推进机制： 　　1、加大财税支持力度。 　　支持地方扩大农产品加工企业进项税额核定扣除试点行业范围，完善农产品初加工所得税优惠目录。落实小微企业税收扶持政策，积极支持“互联网+现代农业”等新型业态和商业模式发展。 　　统筹安排财政涉农资金，加大对农村产业融合投入，中央财政在现有资金渠道内安排一部分资金支持农村产业融合发展试点，中央预算内投资、农业综合开发资金等向农村产业融合发展项目倾斜。创新政府涉农资金使用和管理方式，研究通过政府和社会资本合作、设立基金、贷款贴息等方式，带动社会资本投向农村产业融合领域。 　　2、开展试点示范。 　　围绕产业融合模式、主体培育、政策创新和投融资机制，开展农村产业融合发展试点示范，积极探索和总结成功的做法，形成可复制、可推广的经验，促进农村产业融合加快发展。 　　3、落实地方责任。 　　地方各级人民政府要切实加强组织领导，把推进农村产业融合发展摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划和年度计划；要创新和完善乡村治理机制，加强分类指导，因地制宜探索融合发展模式。县级人民政府要强化主体责任，制定具体实施方案，引导资金、技术、人才等要素向农村产业融合集聚。 　　4、强化部门协作。 　　各有关部门要根据本意见精神，抓紧制定和完善相关规划、政策措施，密切协作配合，确保各项任务落实到位。
一二三产业融合主要包括一二三产业融合发展指的是农产品生产业、加工业和销售服务业的融合。融合，就是紧密关联，相互依存，相互促进。之所以要提倡和推动123产业一体化，是因为这种一体化有很多优势。人们通常关注农民生产者的利益。一般认为，仅通过农业生产获得的农产品原材料价值相对较低